§ 5.2.296 - L.R. 5 ottobre 2023, n. 8.

Assestamento del bilancio per l'esercizio finanziario 2023 e del bilancio pluriennale 2023/2025 alle disposizioni del decreto legislativo n. 118 del 2011, e successive modifiche ed integrazioni, e riconoscimento di debiti fuori bilancio.

(B.U. 6 ottobre 2023, n. 50)

 

Art. 1. Ambito di applicazione.

1. La presente legge regionale è approvata ai sensi dell'articolo 50, comma 3-bis, dell'articolo 51, e dell'articolo 73, comma 1, lettere a) ed e) del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42) e successive modifiche ed integrazioni.

 

     Art. 2. Rideterminazione dei residui attivi e passivi.

1. I dati presunti relativi ai residui attivi e passivi riferiti alla chiusura dell'esercizio finanziario 2022 riportati, rispettivamente, nello stato di previsione delle entrate e delle spese del bilancio per l'esercizio finanziario 2023, sono rideterminati in conformità ai corrispondenti dati definitivi risultanti dal rendiconto generale per l'esercizio finanziario 2022 approvato con D.G.R. n. 22/1 del 29 giugno 2023. Le differenze tra l'ammontare dei residui definitivi dell'esercizio finanziario 2022 e l'ammontare dei residui presunti riportato nello stato di previsione del bilancio per l'esercizio finanziario 2023 sono indicate con evidenza separata per le entrate e per le spese (Allegato 1 - Tabelle A1 - A2).

 

     Art. 3. Fondo di cassa al 1° gennaio 2023.

1. Il Fondo di cassa al 1° gennaio 2023 è rideterminato in euro 2.919.667.861,13, in conformità con il rendiconto generale per l'esercizio finanziario 2022 approvato con D.G.R. n. 22/1 del 29 giugno 2023.

 

     Art. 4. Saldo finanziario alla chiusura dell'esercizio 2022.

1. Il risultato di amministrazione al 31 dicembre 2022 è quantificato in euro 2.314.975.239,52, in conformità con il rendiconto generale per l'esercizio finanziario 2022 approvato con D.G.R. n. 22/1 del 29 giugno 2023.

2. La quota accantonata e la quota vincolata nel risultato di amministrazione al 31 dicembre 2022 ammontano, rispettivamente, ad euro 1.122.118.054,76 ed euro 1.021.699.717,70.

3. Per effetto degli accantonamenti e dei vincoli ascritti, la quota libera del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2022 è quantificata in euro 171.157.467,06.

 

     Art. 5. Riconoscimento di debiti fuori bilancio ai sensi dell'articolo 73, comma 1, lettere a) ed e), del decreto legislativo n. 118 del 2011.

1. Ai sensi e per gli effetti dell'articolo 73, comma 1, lettera e) del decreto legislativo n. 118 del 2011, e successive modifiche ed integrazioni, è riconosciuta la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da "acquisizione di beni e servizi in assenza del preventivo impegno di spesa", come di seguito dettagliati:

a) euro 185.621,75 per i compensi dovuti e le spese rimborsabili sostenute da Banca Intesa Sanpaolo Spa per la gestione dei Fondi di rotazione ex legge regionale n. 66 del 1976, legge regionale n. 23 del 1957, legge n. 588 del 1962, articolo 31, e legge regionale n. 15 del 1994. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente lettera si fa fronte nell'esercizio finanziario 2023 con le giacenze in essere nei conti correnti dei rispettivi Fondi di rotazione (missione 14 - programma 01 - titolo 1);

b) euro 341.154,91 per i compensi e le spese da rimborsare alla SFIRS Spa per la gestione dei Fondi di rotazione ex legge regionale n. 66 del 1976, legge regionale n. 23 del 1957, legge regionale n. 32 del 1997, articolo 19, legge regionale n. 6 del 1992, articolo 55, comma 4, legge regionale n. 15 del 1994. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente lettera si fa fronte nell'esercizio finanziario 2023 con le giacenze in essere nei conti correnti dei rispettivi Fondi di rotazione (missione 14 - programma 01 - titolo 1);

c) euro 90.759,38 per i compensi e le spese da rimborsare alla SFIRS Spa relativamente alla gestione del Fondo di rotazione ex legge regionale n. 17 del 1993 (missione 14 - programma 01 - titolo 1);

d) euro 2.344,69 derivanti dalla spesa per l'energia elettrica di utenza in salvaguardia nel periodo dal 1° luglio 2022 al 31 luglio 2022 a favore di A2A Energia Spa (missione 01 - programma 03 - titolo 1);

e) euro 4.244,85 derivanti dalle spese relative all'ordine di acquisto n. 452784 CIG derivato 4634288F6C inerenti al "Servizio Energia e dei Servizi connessi per le Pubbliche Amministrazioni" (SIE-2) - Lotto 12 Sardegna, in favore della Società Ecosfera Spa (missione 01 - programma 03 - titolo 1);

f) euro 15.058 derivanti dalla mancata assunzione dell'impegno di spesa destinato al pagamento delle quote degli oneri condominiali dovute dal Servizio demanio e patrimonio di Cagliari per gli immobili di proprietà regionale ubicati in Cagliari nel condominio di Viale Trieste n. 151/159 nell'esercizio 2022;

g) euro 28.201,01 derivanti dalla fornitura di energia elettrica per il periodo dal 2017 al 2022 da parte di Enel Energia Spa, in virtù delle convenzioni Consip EE14 (OdA n. 3656317), EE15 (OdA n. 4319382) e EE18 (OdA n. 6257526) per gli uffici regionali centrali e periferici;

h) euro 5.502,04 derivante dalla fornitura di energia elettrica per il periodo dal 1° novembre 2014 al 31 agosto 2016 da parte del Comune di Berchidda, per l'immobile acquisito in locazione dall'Amministrazione regionale ed in uso alla Stazione forestale e di vigilanza ambientale di Berchidda;

i) euro 14.877 derivanti dall'acquisizione di servizio di rimessaggio natante per il periodo dal 1° gennaio 2017 al 30 marzo 2023 da parte della Società Marine oristanesi Srl per la motovedetta Diego Falchi BLON del CFVA di Oristano (missione 01 - programma 03 - macroaggregato 103);

j) euro 7.747,37 derivante dalla mancata assunzione dell'impegno di spesa destinato al pagamento delle quote condominiali dovute dal Servizio demanio e patrimonio di Nuoro e Oristano per gli immobili di proprietà regionale ubicati nel condominio SAIA, palazzo A, in Oristano nell'esercizio 2022;

k) euro 1.222,91 derivanti dalla mancata assunzione nei confronti della Banca Intesa Sanpaolo Spa dell'impegno di spesa propedeutico al pagamento dei compensi alla stessa dovuti in relazione alla gestione del fondo assimilato di cui alla legge regionale n. 40 del 1993, ai sensi delle convenzioni rep. n. 132/1995 (ex Cariplo), rep. n. 96/1994 e n. 212/2000 (ex CIS);

l) euro 6.346,38 derivanti dalla mancata assunzione nei confronti della Banca Intesa Sanpaolo Spa dell'impegno di spesa propedeutico al pagamento dei compensi alla stessa dovuti in relazione alla gestione del fondo assimilato di cui alla legge regionale n. 28 del 1984, ai sensi della convenzione rep. n. 128/1995 (ex CIS);

m) euro 92,48 derivanti dalla mancata assunzione nei confronti del Banco di Sardegna Spa dell'impegno di spesa propedeutico al pagamento dei compensi alla stessa dovuti in relazione alla gestione del fondo assimilato di cui alla legge regionale n. 40 del 1993, ai sensi della convenzione rep. n. 211/2000, riferita alla legge regionale n. 40 del 1993;

n) euro 25.572,75 derivanti dalla mancata assunzione nei confronti del Banco di Sardegna Spa dell'impegno di spesa propedeutico al pagamento dei compensi alla stessa dovuti in relazione alla gestione del fondo assimilato di cui alla legge regionale n. 40 del 1976, ai sensi della convenzione rep. n. 63/1993, riferita alla legge regionale n. 40 del 1976;

o) euro 1.000,03 derivanti dalla mancata assunzione nei confronti del Banco di Sardegna Spa dell'impegno di spesa propedeutico al pagamento dei compensi alla stessa dovuti in relazione alla gestione del fondo assimilato di cui alla legge regionale n. 51 del 1993, ai sensi delle convenzioni rep. n. 193-198/2000, riferita alla legge regionale n. 51 del 1993, articoli 2 e 10-bis (Banco di Sardegna) e rep. n. 200/2000 riferita alla legge regionale n. 51 del 1993, articolo 10-bis (ex Banca di SS);

p) euro 43.496,83 derivanti dalla mancata assunzione nei confronti del Banco di Sardegna Spa dell'impegno di spesa propedeutico al pagamento dei compensi alla stessa dovuti in relazione alla gestione del fondo assimilato di cui alla legge regionale n. 8 del 1964, ai sensi della convenzione rep. n. 67/1993, riferita alla legge regionale n. 8 del 1964;

q) euro 28,23 derivanti dalla mancata assunzione nei confronti del Banco di Sardegna Spa dell'impegno di spesa propedeutico al pagamento dei compensi alla stessa dovuti in relazione alla gestione del fondo assimilato di cui alla legge regionale n. 28 del 1984, ai sensi della convenzione rep. n. 123/1995, riferita alla legge regionale n. 28 del 1984 (Turismo);

r) euro 9.638 derivanti dall'affidamento diretto, senza l'assunzione del necessario impegno di spesa, del servizio inerente all'organizzazione dell'evento Progetto STEM "Donne, Scienza e Innovazione per una Sardegna competitiva";

s) euro 6.973,92 derivanti da lavori di impermeabilizzazione della copertura di uno stabile in uso per fini istituzionali al Corpo forestale e di vigilanza ambientale situato nella darsena del Porto canale di Cagliari e in consegna all'Assessorato degli enti locali, Servizio gestione contratti;

t) euro 674,53 derivanti dalla fornitura di energia elettrica, per il mese di aprile 2020, da parte di Enel Energia Spa per la stazione forestale di Carbonia, piazza Iglesias;

u) euro 628,30 per il servizio di manutenzione programmata di impianti elettrici, consistente nel rimuovere momentaneamente l'alimentazione e nella messa in sicurezza della cabina media tensione presso la base elicotteri del Corpo forestale della Regione autonoma della Sardegna, sita in via Pascoli a Villasalto.

2. Ai sensi e per gli effetti dell'articolo 73, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n. 118 del 2011, e successive modifiche ed integrazioni, è riconosciuta la legittimità del debito fuori bilancio derivante da "sentenza esecutiva" come di seguito dettagliato: euro 4.251.731 derivanti dalla sentenza n. 1635 del 16 febbraio 2023 pronunciata dal Consiglio di Stato - Sezione V, presso la Camera di Consiglio in Roma, sull'Atto di appello n. 7597/2016 proposto dal Fallimento Vigilanza Sardegna Soc. coop. a r.l. contro la Regione autonoma della Sardegna, nella quale viene accolto il ricorso originario, proposto dal Fallimento Vigilanza Sardegna Soc. coop a r.l., ed ordinato alla Regione Sardegna di eseguire la sentenza.

 

     Art. 6. Autorizzazione alla copertura di spese non rientranti tra i debiti fuori bilancio di cui all'articolo 73 del decreto legislativo n. 118 del 2011.

1. È autorizzata per l'anno 2023 la spesa di:

a) euro 225 derivanti dagli oneri relativi al contributo obbligatorio all'Autorità nazionale anticorruzione (ANAC) conseguenti all'espletamento di una gara bandita nel 2013 e aggiudicata nell'annualità 2014;

b) euro 60 derivanti dagli oneri relativi al contributo obbligatorio all'Autorità nazionale anticorruzione (ANAC) conseguenti all'espletamento di gare aggiudicate in annualità precedenti dalla Direzione generale della pubblica istruzione, per le quali non si è provveduto all'impegno;

c) euro 120.000 derivanti dagli oneri relativi al contributo finanziario riconosciuto all'Università degli studi di Sassari, Dipartimento di agraria, conseguente alla stipulazione di un accordo di collaborazione, ai sensi dell'articolo 15 della legge n. 241 del 1990, nell'anno 2022;

d) euro 60 derivanti dagli oneri relativi al contributo obbligatorio all'Autorità nazionale anticorruzione (ANAC) conseguenti all'espletamento di gare aggiudicate in annualità precedenti dalla Direzione generale dei lavori pubblici, per le quali non si è provveduto all'impegno;

e) euro 13.500 derivante dal mancato pagamento della quota di partecipazione dell'Amministrazione regionale all'Osservatorio interregionale cooperazione sviluppo (OICS) per l'anno 2022, per la quale non si è proceduto al necessario relativo impegno (missione 19 - programma 01 - titolo 1);

f) euro 30 derivanti dagli oneri relativi al contributo obbligatorio all'Autorità nazionale anticorruzione (ANAC) conseguenti all'espletamento della gara sotto soglia, effettuata a mezzo Richiesta di offerta (RDO) sul Mercato elettronico della pubblica amministrazione, per l'acquisto di un servizio ICT software e servizi per l'informatica e le telecomunicazioni;

g) euro 1.454,45 derivanti da concessione di contributi a valere sulla legge regionale 3 giugno 1974, n. 10 (Concessione di contributi annuali in favore degli Enti provinciali per il turismo, Aziende autonome di cura, soggiorno e turismo e Associazioni pro-loco), a favore della Pro loco di Chiaramonti, quale saldo della contribuzione di cui all'annualità di spesa 2019;

h) euro 3.045,56 derivanti dal rimborso per la quota bollo per il periodo da luglio 2022 a marzo 2023 relativo al Servizio di noleggio di n. 12 Audi modello A3 Sedan 35 TFSI Ibrida (elettrica-benzina), in favore della società Program Autonoleggio Fiorentino Srl;

i) euro 30.942,22 derivanti da spese destinate alla concessione di contributi costanti per trentacinque anni a favore delle cooperative edilizie a proprietà indivisa, costituite esclusivamente tra appartenenti alle forze armate e di polizia per la costruzione di alloggi di tipo economico e popolare, a favore dell'istituto Inps gestione ex Inpdap per Coop. Iglecar di Iglesias;

j) euro 104.220,18 derivanti da spese destinate alla concessione di contributi costanti per trentacinque anni a favore delle cooperative edilizie a proprietà indivisa, costituite esclusivamente tra appartenenti alle forze armate e di polizia per la costruzione di alloggi di tipo economico e popolare a favore di Coop. Pesaro di La Maddalena;

k) euro 1.000 derivanti dall'accordo sottoscritto tra la Regione Sardegna, la Società RFI spa ed ARST Spa per l'acquisizione del diritto di superficie e la costituzione del diritto di servitù, necessari per la realizzazione dell'opera pubblica, finanziata dall'Amministrazione regionale, inerente alla Metro leggera di Cagliari, e dalla necessità di trasferire lo stanziamento e l'impegno, già assunti, da capitolo risultato non idoneo su un nuovo capitolo (missione 01 - programma 05 - titolo 1);

l) euro 60 derivanti dagli oneri relativi al contributo obbligatorio all'Autorità nazionale anticorruzione (ANAC) conseguenti all'espletamento di gare aggiudicate in annualità precedenti dalla Direzione generale del Corpo forestale e di vigilanza ambientale (CFVA), per le quali non si è provveduto all'impegno.

 

     Art. 7. Norma finanziaria e variazioni di bilancio.

1. Alla copertura finanziaria degli oneri derivanti dalla presente legge, pari a complessivi euro 5.317.513,77 per l'anno 2023, euro 1.000 per l'anno 2024 ed euro 1.000 per l'anno 2025, si provvede secondo le delle coperture finanziarie" allegato alla presente legge (allegato n. 14).

2. Nello stato di previsione delle spese e delle entrate del bilancio di previsione pluriennale 2023/2025 sono introdotte le variazioni di cui agli allegati 2 e 3 (Prospetto delle variazioni alle entrate per titoli e tipologia e spese per missioni, programmi e titoli per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione), annessi alla presente legge, comprensive dell'adeguamento del Fondo crediti di dubbia esigibilità e del fondo pluriennale vincolato.

 

     Art. 8. Approvazione allegati.

1. Sono approvati gli allegati dal n. 1 al n. 15, che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente legge.

 

     Art. 9. Entrata in vigore.

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna (BURAS).

 

Allegati

(Omissis)