§ 98.1.46860 - Circolare 28 aprile 2004, n. 14/2004 . Disposizioni applicative relative al D.P.C.M. 20 aprile 2004, "Programmazione dei flussi di ingresso dei lavoratori cittadini dei nuovi [...]

§ 98.1.46860 - Circolare 28 aprile 2004, n. 14/2004 .

Disposizioni applicative relative al D.P.C.M. 20 aprile 2004, "Programmazione dei flussi di ingresso dei lavoratori cittadini dei nuovi Stati membri della UE nel territorio dello Stato per l'anno 2004" .

Emanata dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali, Direzione generale per l'immigrazione.

		Alle		Direzioni regionali del lavoro
				Loro Sedi
		Alle		Direzioni provinciali del lavoro per il tramite delle Direzioni regionali del lavoro
				Loro Sedi
		Alla		Provincia autonoma di Bolzano
				Rip. 19 - Uff. Lavoro - Ispettorato del lavoro
				Bolzano
		Alla		Provincia autonoma di Trento
				Dip.to Servizi sociali
				Servizio lavoro
				Trento
		Alla		Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia
				Servizio per il lavoro
				Trieste
		Alla		Regione Siciliana
				Assessorato al lavoro - Ufficio regionale del lavoro
				Ispettorato regionale del lavoro
				Palermo
e, p.c.:		Agli		Assessorati regionali al lavoro
				Loro Sedi
		Al		Ministero degli affari esteri
				Gabinetto del Ministro
				D.G.I.E.P.M. - Uff. VI - Centro visti
				Roma
		Al		Ministero dell'interno
				Gabinetto del Ministro
				Dipartimento della pubblica sicurezza
				Direzione centrale per la Polizia stradale,
				ferroviaria, di frontiera e postale
				Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione
				Roma
	All'I.N.P.S. - Direzione generale
			Roma

Il 1° maggio 2004 dieci nuovi Paesi entrano a far parte dell'Unione europea. Otto di questi Paesi non godono di immediato libero accesso al mercato del lavoro comunitario (la Repubblica Ceca, la Repubblica di Estonia, la Repubblica di Lettonia, la Repubblica di Lituania, la Repubblica di Polonia, la Repubblica Slovacca, la Repubblica di Slovenia e la Repubblica di Ungheria) mentre per la Repubblica di Cipro e la Repubblica di Malta si applicano immediatamente tutte norme comunitarie. La presente circolare, in applicazione del D.P.C.M. 20 aprile 2004, "Programmazione dei flussi di ingresso dei lavoratori cittadini dei nuovi Stati membri della UE nel territorio dello Stato per l'anno 2004", attualmente in corso di registrazione alla Corte dei Conti , indica le procedure da seguire relativamente all'ingresso per lavoro subordinato ed all'accesso al mercato del lavoro italiano durante il periodo transitorio per i cittadini degli otto Stati di nuova adesione summenzionati.

Con legge 24 dicembre 2003, n. 380, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 17 del 22 gennaio 2004, Supplemento ordinario n. 10, è stata autorizzata la ratifica e conferita piena esecuzione al Trattato di adesione all'Unione Europea tra gli Stati membri dell'Unione Europea e la Repubblica Ceca, la Repubblica di Estonia, la Repubblica di Cipro, la Repubblica di Lettonia, la Repubblica di Lituania, la Repubblica di Ungheria, la Repubblica di Malta, la Repubblica di Polonia, la Repubblica di Slovenia, la Repubblica Slovacca, con Atto di adesione, Allegati, protocolli, Dichiarazioni, scambio di lettere e Atto finale, fatto ad Atene il 16 aprile 2003 (Trattato 16 aprile 2003).

Dal primo maggio 2004 nei confronti dei cittadini di Repubblica Ceca, Repubblica di Estonia, Repubblica di Lettonia, Repubblica di Lituania, Repubblica di Ungheria, Repubblica di Polonia, Repubblica di Slovenia e Repubblica Slovacca troveranno automatica applicazione tutte le vigenti disposizioni di diritto comunitario ad eccezione degli articoli da 1 a 6 del Reg. (CEE) n. 1612/68 la cui applicazione rimane sospesa per i primi due anni dalla data di adesione.

In deroga agli articoli da 1 a 6 del Reg. (CEE) n. 1612/68 e fino alla fine del periodo di due anni dopo la data dell'adesione, gli Stati membri attuali applicheranno le proprie misure nazionali, o le misure contemplate da accordi bilaterali, per disciplinare l'accesso dei cittadini degli Stati di nuova adesione al proprio mercato del lavoro. Gli Stati membri attuali potranno inoltre continuare ad applicare tali misure sino alla fine del periodo di cinque anni dopo la data dell'adesione.

In conformità a quanto previsto dal Trattato di adesione e ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto legislativo n. 286 del 1998, testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, nonché del D.P.R. 18 gennaio 2002, n. 54, testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di circolazione e soggiorno dei cittadini degli Stati membri dell'Unione Europea, si impartiscono le seguenti istruzioni alle quali gli Uffici in indirizzo dovranno attenersi, nel periodo transitorio di due anni dalla data dell'adesione, per il rilascio delle autorizzazioni al lavoro subordinato ai lavoratori cechi, estoni, lettoni, lituani, ungheresi, polacchi, sloveni e slovacchi.

Procedure per l'accesso al mercato del lavoro

1. Cittadini cechi, estoni, lettoni, lituani, ungheresi, polacchi, sloveni e slovacchi occupati legalmente in Italia alla data del 1° maggio 2004 e ammessi al mercato del lavoro italiano per un periodo ininterrotto pari o superiore a 12 mesi:

Godono di libera circolazione ai fini dell'accesso al mercato del lavoro, pertanto si applicano loro le procedure di accesso all'impiego subordinato in Italia previste per i cittadini dell'Unione europea.

Per dimostrare l'esistenza di questa condizione il lavoratore dovrà dotarsi della certificazione rilasciata dalla Direzione provinciale del lavoro, previa esibizione della documentazione comprovante il regolare versamento dei contributi previdenziali per lavoro subordinato relativi al periodo corrispondente.

2. Cittadini cechi, estoni, lettoni, lituani, ungheresi, polacchi, sloveni e slovacchi che godono dei requisiti necessari ad esercitare una attività di lavoro autonomo:

Godono di libera circolazione ai fini dell'accesso al mercato del lavoro, pertanto si applicano loro le procedure di accesso all'impiego autonomo in Italia previste per i cittadini comunitari.

3. Cittadini cechi, estoni, lettoni, lituani, ungheresi, polacchi, sloveni e slovacchi che dal 1° maggio 2004 intendono accedere al mercato del lavoro italiano per lavoro subordinato:

Per tali cittadini troverà applicazione la procedura di seguito indicata.

Il D.P.C.M. 20 aprile 2004 fissa il limite entro cui è ammesso l'accesso al mercato del lavoro italiano da parte dei suddetti cittadini per il 2004, prevedendo una quota ulteriore di 20.000 rapporti di lavoro subordinato, anche a carattere stagionale instaurabili da parte di datori di lavoro operanti in Italia.

Tale quota è aggiuntiva per il 2004 rispetto a quelle già programmate, con riferimento alle medesime nazionalità, dai due precedenti D.P.C.M. 19 dicembre 2003.

Pertanto, il datore di lavoro che intende effettuare l'assunzione del lavoratore di Stati di nuova adesione è tenuto a presentare la preventiva richiesta di autorizzazione al lavoro con le seguenti modalità semplificate.

La domanda, in bollo, redatta sul modello appositamente predisposto, qui allegato (reperibile sul sito web ministeriale www.welfare.gov.it o presso le D.P.L. - Direzioni provinciali del lavoro), deve essere indirizzata alla Direzione provinciale del lavoro competente per località di svolgimento della prestazione lavorativa e deve contenere, a pena di inammissibilità, oltre alla ragione sociale (se trattasi di azienda), i seguenti elementi:

1. le complete generalità del richiedente (accompagnate dalla fotocopia di valido documento di identità ovvero di passaporto se non si tratta di cittadino italiano e, nel caso di cittadino extracomunitario regolarmente residente in Italia, anche la fotocopia del permesso di soggiorno in corso di validità);

2. le complete generalità del lavoratore richiesto (accompagnate dalla fotocopia di passaporto in corso di validità);

3. le condizioni lavorative offerte (C.C.N.L. applicato, qualifica e livello di inquadramento contrattuale, retribuzione lorda mensile, orario di lavoro che non deve essere inferiore a 20 ore settimanali nel caso di tempo parziale, località d'impiego, tipologia contrattuale: a tempo indeterminato, a tempo determinato, stagionale).

Alla domanda deve essere allegato il contratto di lavoro - redatto sul modello appositamente predisposto, qui allegato (reperibile sul sito web ministeriale www.welfare.gov.it o presso le D.P.L.), stipulato con il cittadino di Stati di nuova adesione, la cui efficacia è sottoposta alla condizione dell'effettivo rilascio dell'autorizzazione al lavoro da parte della Direzione provinciale del lavoro e dell'effettiva presentazione della domanda della relativa carta di soggiorno alla Questura.

A pena di inammissibilità, la domanda e l'allegato contratto di lavoro, devono essere trasmessi mediante raccomandata spedita da Uffici postali dotati di affrancatrice dalla quale risulti oltre alla data anche l'ora dell'invio. Più richieste potranno essere cumulativamente inviate con il medesimo plico soltanto se avanzate dallo stesso datore di lavoro mittente. L'inoltro della raccomandata sarà possibile a decorrere dal giorno di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale del D.P.C.M. 20 aprile 2004. Dalla stessa data tutte le richieste riferite ai cittadini di Stati di nuova adesione cui si applica il regime transitorio dovranno essere obbligatoriamente presentate secondo le modalità stabilite dalla presente circolare.

Le richieste spedite in data anteriore al giorno di pubblicazione del D.P.C.M. 20 aprile 2004 potranno essere prese in considerazione esclusivamente nell'ambito delle quote di cui ai due D.P.C.M. 19 dicembre 2003. Le istanze riferite a cittadini di Stati di nuova adesione non rientranti nelle quote assegnate a ciascuna D.P.L., nell'ambito dei due precedenti D.P.C.M. 19 dicembre 2003, andranno riformulate secondo la procedura e la modulistica allegata alla presente circolare.

Le richieste presentate in data anteriore all'entrata in vigore del decreto relativo ai cittadini di Stati di nuova adesione, se rientranti nelle quote dei due D.P.C.M. 19 dicembre 2003, la cui istruttoria si esaurisca in epoca successiva alla data di pubblicazione dello stesso, seguiranno per il rilascio delle relative autorizzazioni le modalità semplificate introdotte dalla presente circolare.

Ai fini dell'evasione delle richieste inoltrate ai sensi del D.P.C.M. 20 aprile 2004, le Direzioni provinciali dovranno provvedere al relativo esame secondo l'ordine basato sulla data di spedizione della raccomandata; in caso di parità di data sarà accordata priorità alla domanda il cui orario di spedizione, rilevabile dal timbro postale, risulti antecedente. Il mero ricevimento da parte delle D.P.L. della raccomandata contenente la richiesta di autorizzazione non vincola l'amministrazione all'accoglimento della domanda stessa, che rimane condizionato alla verifica della disponibilità della quota.

Le Direzioni provinciali, una volta completata la fase istruttoria con esito positivo, rilasciano l'autorizzazione al lavoro redatta su modello appositamente predisposto, qui allegato.

L'autorizzazione è rilasciata mediante l'utilizzo della quota corrispondente localmente assegnata sulla base dei D.P.C.M. 19 dicembre 2003 se ancora disponibile. Se tale quota è esaurita l'Ufficio procedente rilascia l'autorizzazione a valere sulla quota nazionale aggiuntiva fissata in 20.000 unità dal D.P.C.M. 20 aprile 2004. Quest'ultima non sarà ripartita a livello regionale, pertanto le D.P.L. ai fini del rilascio delle autorizzazioni dovranno utilizzare la procedura applicativa, a disposizione nella rete Intranet del Ministero del lavoro e delle politiche sociali http://inwelfare/gcun, unitamente alle modalità di accesso e di utilizzo di tali procedure.

L'autorizzazione al lavoro rilasciata deve essere trasmessa, a cura delle Direzioni provinciali del lavoro, al datore di lavoro richiedente ed alla Questura territorialmente competente, presso la quale dovrà recarsi il lavoratore ai fini del rilascio della carta di soggiorno per lavoro subordinato. Un'ulteriore copia sarà trattenuta a cura della D.P.L. per eventuali e successive verifiche da parte degli Istituti previdenziali.

Si fa presente che il datore di lavoro è tenuto a comunicare, entro i termini previsti, all'I.N.P.S. e all'I.N.A.I.L. l'instaurazione del rapporto di lavoro ed entro 5 giorni, al Centro per l'impiego l'assunzione, le eventuali variazioni e la cessazione del rapporto di lavoro instaurato a seguito dell'atto autorizzativo in parola.

Tutti i lavoratori di Stati di nuova adesione autorizzati al lavoro con le procedure di cui sopra avranno libero accesso al mercato del lavoro dopo un periodo di lavoro ininterrotto pari o superiore a 12 mesi. Per dimostrare l'esistenza di questa condizione il lavoratore dovrà dotarsi della certificazione rilasciata dalla D.P.L., previa esibizione della documentazione comprovante il regolare versamento dei contributi previdenziali per lavoro subordinato relativi al periodo corrispondente.

I datori di lavoro che intendono assumere cittadini dei Paesi di nuova adesione in possesso di permesso di soggiorno per motivi di studio sono tenuti anch'essi a presentare le relativa richiesta di autorizzazione al lavoro secondo la procedura indicata nella presente circolare.

Nei casi di ingressi fuori quota, previsti dall'art. 27, comma 1 del D.Lgs. n. 286 del 1998 il rilascio della relativa autorizzazione al lavoro a favore dei cittadini degli Stati di nuova adesione implica comunque la verifica delle condizioni previste dall'art. 27 del testo unico - D.Lgs. n. 286 del 1998 - e dalle relative norme di attuazione.

Il Direttore generale

Giuseppe Maurizio Silveri

Allegati

Marca da bollo

ALLA DIREZIONE PROVINCIALE DEL LAVORO

€ 10,33

[a]

RICHIESTA DI AUTORIZZAZIONE AL LAVORO PER I CITTADINI APPARTENENTI AI PAESI DI NUOVA ADESIONE DAL 1° MAGGIO 2004 ALL'U.E. [b]

Il/la sottoscritto/a

nato a

(codice fiscale

) in qualità di:

DATORE DI LAVORO DOMESTICO residente in

prov.

C.A.P.

Via

OVVERO

LEGALE RAPPRESENTANTE DELLA DITTA

Iscrizione C.C.I.A.A. di (provincia)

in data

(Cod. fiscale/ partita IVA

)

Sede legale (indirizzo)

C.A.P.

Comune

prov.

CHIEDE di essere autorizzato ad assumere

COGNOME E NOME

Sesso

DATA DI NASCITA

Cittadino [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [b]

che sarà impiegato

presso il seguente domicilio (se rapporto di lavoro domestico):

presso unità operativa nel Comune di

prov.

(indirizzo)

C.A.P.

A tal fine si impegna ad applicare le seguenti condizioni:

Contratto collettivo applicato

Qualifica

[c]

Livello

CONTRATTO DI LAVORO OFFERTO:

a tempo indeterminato

a tempo determinato per mesi

orario di lavoro settimanale

(non meno di 20 ore settimanali)

stagionale mesi

per numero giornate complessive

(in media non meno di 20 giornate al mese)

Retribuzione lorda mensile €

Alla richiesta vanno allegati:

1 - Fotocopia documento identità del richiedente (nonché permesso di soggiorno in corso di validità se cittadino extracomunitario) e del lavoratore richiesto

2 - Contratto individuale di lavoro, stipulato tra le parti

3 - Ulteriore marca da bollo da € 10,33

Firma

Luogo e data

[a] È competente la Direzione provinciale del lavoro della Provincia nel cui ambito si svolge il lavoro.

[b] [1] Repubblica Ceca; [2] Estonia; [3] Lettonia; [4] Lituania; [5] Polonia; [6] Repubblica Slovacca; [7] Slovenia; [8] Ungheria.

[c] Dirigenti - Quadri - Impiegati - Operai.

CONTRATTO INDIVIDUALE DI LAVORO SUBORDINATO (SCHEMA)

LE PARTI SOTTOSPECIFICATE:

DATORE DI LAVORO

DOMESTICO

NON DOMESTICO

COGNOME

NOME

RESIDENTE IN VIA

COMUNE

PROV.

CAP

TITOLARE DELL'IMPRESA INDIVIDUALE O RAPPRESENTANTE LEGALE DELLA SOCIETÀ

DENOMINAZIONE

ISCRIZIONE C.C.I.A.A. di (prov.)

IN DATA

SEDE LEGALE (indirizzo) VIA

C.A.P.

COMUNE

PROV.

LAVORATORE

COGNOME

NOME

NATO A

RESIDENTE IN

VIA/PIAZZA

CITTADINANZA

STIPULANO

IL PRESENTE CONTRATTO DI LAVORO SUBORDINATO ALLE SEGUENTI CONDIZIONI:

LIV.

QUALIFICA

MANSIONI

[Dirigenti] [Quadri] [Impiegati] [Operai]

C.C.N.L. APPLICATO

LOCALITÀ D'IMPIEGO

DURATA DEL CONTRATTO

ORARIO LAVORO

INDETERMINATO

DETERMINATO

STAGIONALE

SETTIM.LE

(non meno di 20 ore)

MESI:

GIORNATE:(non meno di 20 giornate al mese)

RETRIBUZIONE LORDA MENSILE €

Per le altre condizioni economiche e normative si fa rinvio al C.C.N.L. applicato, che viene in questa sede espressamente richiamato.

Le Parti, confermando di aver inteso stipulare un contratto di lavoro subordinato alle condizioni di cui sopra, dichiarano di essere a conoscenza che la validità del contratto è sottoposta alla sola condizione dell'effettivo rilascio dell'autorizzazione al lavoro da parte della Direzione provinciale del lavoro e della effettiva presentazione della domanda per il rilascio della carta di soggiorno da parte della Questura e che la mancata instaurazione del rapporto di lavoro comporterà la revoca dell'autorizzazione al lavoro.

(firma leggibile del datore di lavoro o legale Rappresentante)

(firma leggibile del lavoratore)

Data

Marca da

bollo

Data

MINISTERO DEL LAVORO

E DELLE POLITICHE SOCIALI

Alla Questura di

Direzione provinciale del lavoro

Servizio politiche del lavoro

AUTORIZZAZIONE AL LAVORO N.

Allegato: n. 1 (Contratto di lavoro)

ESAMINATA la richiesta del/la

residente in / con sede legale in

(

) via/piazza

, esercente attività nel settore

, trasmessa il

;

VISTO il Trattato di adesione alla UE fatto ad Atene il 16 aprile 2003 e la relativa legge 24 dicembre 2003, n. 380 di ratifica;

VISTO il testo unico - D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286, art. 1, comma 2 e art. 3, comma 4;

VISTO il D.P.C.M. per la programmazione dei flussi di ingresso dei lavoratori cittadini dei nuovi Stati

membri della UE nel territorio dello Stato per l'anno

;

VISTA la circolare 28 aprile 2004, n. 14/2004 del Ministero del lavoro e delle politiche sociali - Direzione generale per l'immigrazione;

VISTA la documentazione prodotta dal datore di lavoro;

VISTO il contratto di lavoro subordinato stipulato con il lavoratore/trice cittadino di Stato di nuova adesione alla UE, che allegato alla presente ne costituisce parte integrante;

CONSIDERATO che nella fattispecie sussistono i presupposti per l'accoglimento della succitata istanza e ritenuto, in ultimo, di dover provvedere di conseguenza;

SI AUTORIZZA

il/la richiedente

ad assumere con contratto di lavoro

subordinato a tempo indeterminato/determinato/stagionale della durata di mesi

il/la lavoratore/trice

Cognome

Nome

Sesso

nato/a il

nazionalità

con la qualifica di [D] [Q] [I] [O] livello

C.C.N.L.

da occupare con orario settimanale di lavoro pieno parziale per n. ore

Il rapporto di lavoro si svolgerà presso

Via/Piazza

Comune

Provincia

La presente autorizzazione dovrà essere utilizzata, pena la decadenza della stessa, entro e non oltre sei mesi dalla data del rilascio.

Il Direttore

Settore:	Normativa nazionale
Data:	28/04/2004
Numero:	14