§ 63.1.231 - Del.CIPE 19 dicembre 2003, n. 134.

Assegnazione prima tranche quota premiale a regioni e province autonome - nuclei regionali «Conti pubblici territoriali» (allegato 1, delibera CIPE n. 36/2002).

(G.U. 5 maggio 2004, n. 104)

 

IL COMITATO INTERMINISTERIALE

PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

 

Vista la legge 28 dicembre 2001, n. 448 (finanziaria 2002) che reca - in tabella D - un'autorizzazione di spesa complessivamente pari, nel triennio 2002-2004, a 2.796,009 milioni di euro, a titolo di rifinanziamento della legge 30 giugno 1998, n. 208;

Vista la propria delibera 3 maggio 2002, n. 36 (Gazzetta Ufficiale n. 167/2002), che ha ripartito le risorse di cui sopra destinando l'importo di 10,330 milioni di euro alla costituzione di un fondo di premialità, da attribuire alle regioni ed alle province autonome, per il consolidamento della rete dei nuclei regionali «Conti pubblici territoriali», secondo appositi criteri già concordati in sede di Conferenza Stato-Regioni;

Considerato che la ripartizione del fondo di premialità tra le regioni e le province autonome viene effettuata in analogia con quanto già deliberato per la ripartizione delle risorse, per l'anno 2001, destinate al cofinanziamento dei nuclei di valutazione e verifica delle amministrazioni regionali e delle province autonome, previsti dalla legge 17 maggio 1999, n. 144;

Visto l'allegato 1 della citata delibera n. 36/2002 che ha definito i criteri e i meccanismi di riparto delle risorse e di attribuzione del citato fondo di premialità, prevedendo che l'erogazione del detto fondo sia articolata in due fasi distinte e che questo Comitato assegni, al 31 dicembre 2003, il 50% della dotazione di risorse attribuita a favore di ciascuna amministrazione regionale che al termine della prima fase, fissato al 30 ottobre 2003, rispetti i criteri previsti;

Considerato che l'obiettivo di tale prima fase premiale è quello di garantire a fine 2003 la messa a regime del progetto, sia in termini di completezza, che di qualità dei conti prodotti da ciascuna regione e provincia autonoma;

Considerato che il criterio di assegnazione della prima tranche delle risorse premiali a favore di ciascuna amministrazione, come indicato nell'allegato 1 della citata delibera n. 36/2002, consiste nella predisposizione dei conti consolidati, definitivi, certificati e completi per l'arco temporale 1998-2001;

Su proposta del Ministero dell'economia e delle finanze;

 

Delibera:

 

1. La riserva premiale relativa alla fase 1 del progetto di consolidamento dei nuclei regionali «Conti pubblici territoriali», è assegnata alle regioni e province autonome, sulla base dei criteri indicati nell'allegato che costituisce parte integrante della presente delibera, come segue:

 

Regioni e Province autonome	Dotazione da delibera n. 36/2002			Dotazione fase 1	% di attribuzione		Assegnazione
Emilia-Romagna		532,0	266,0			100%		266,0
Friuli-Venezia Giulia		298,0	149,0			100%		149,0
Lazio		615,0	307,0			100%		307,0
Liguria		339,0	169,5			100%		169,5
Lombardia		973,0	486,5			86%		418,4
Marche		313,0	156,5			100%		156,5
P.A. Bolzano		250,0	125,0			62%		77,5
P.A. Trento		244,0	122,0			100%		122,0
Piemonte		568,0	284,0			100%		284,0
Toscana		489,0	244,5			100%		244,5
Umbria		273,0	136,5			100%		136,5
Valle d'Aosta		219,0	109,5			100%		109,5
Veneto		568,0	284,0			86%		244,2
totale CENTRO-NORD (a)		5.681,0	2.840,5					2.685,1
Abruzzo		386,0	193,0			100%		193,0
Basilicata		322,0	161,0			100%		161,0
Calabria		526,0	263,0			86%		226,2
Campania		956,0	478,0			100%		478,0
Molise		273,0	136,5			100%		136,5
Puglia		740,0	370,0			86%		318,2
Sardegna		522,0	261,0			100%		261,0
Sicilia		924,0	462,0			100%		462,0
totale MEZZOGIORNO (a)		4.649,0	2.324,5					2.235,9
TOTALE ITALIA (a + b)		10.330,0	5.165,0					4.921,0

 

 

2. Le eccedenze non assegnate in questa fase alle regioni e province autonome che non hanno raggiunto i requisiti per l'attribuzione del 100% delle risorse previste dalla tabella di riparto di cui alla citata delibera n. 36/2002, sono destinate a favore del nucleo centrale «Conti pubblici territoriali» per le finalità di consolidamento della rete.

3. L'accesso alla seconda fase di premialità da parte di ciascuna amministrazione regionale, è condizionato al completamento degli adempimenti richiesti nella prima fase: pertanto le amministrazioni dovranno integrare le informazioni prodotte alle scadenze previste dalla prima fase, pervenendo alla predisposizione dei conti definitivi, certificati e completi per l'arco temporale 1998-2001. Tale ulteriore integrazione, la cui entità e tempistica di rilascio sarà concordata tra il nucleo centrale e i nuclei regionali, in considerazione delle finalità della relativa banca dati, dovrà comunque avvenire entro il termine del 30 giugno 2004, in corrispondenza della prima scadenza della seconda fase di premialità.

 

 

Allegato

 

CRITERI DI ASSEGNAZIONE DEL FONDO PREMIALITA' FINALIZZATO AL CONSOLIDAMENTO DELLA RETE DEI NUCLEI «CONTI PUBBLICI TERRITORIALI» (CPT)

 

Fase 1 - Assegnazione del 50% della dotazione di risorse attribuita a ciascuna regione o provincia autonoma

 

Criterio di assegnazione: predisposizione dei conti consolidati definitivi, certificati e completi per l'arco temporale 1998-2001.

Il criterio premiale si declina in tre sub-criteri:

a) rispetto delle scadenze previste per la consegna dei conti consolidati;

b) certificazione dei conti presentati;

c) completezza dei conti presentati.

Tali sub-criteri sono così definiti:

certezza delle scadenze previste: il criterio si ritiene soddisfatto se risultano ottemperati gli obblighi previsti alle seguenti scadenze:

entro il 15 novembre 2002 consegna del conto consolidato per l'anno 2000;

entro il 30 aprile 2003 consegna dei conti consolidati per gli anni 1998 e 1999 (ove mancanti o incompleti);

entro il 30 ottobre 2003 consegna del conto consolidato per l'anno 2001;

certificazione del conto: il criterio si ritiene soddisfatto se i conti consegnati nelle tre scadenze previste sono corredati da certificazione regionale. L'obiettivo è quello di garantire il coinvolgimento e la responsabilizzazione dell'intera amministrazione regionale che certifica il dato e non solo del nucleo «Conti pubblici territoriali»;

completezza del conto: il criterio si ritiene soddisfatto se il conto è presentato completo di enti collegati, aziende municipalizzate, consorzi, camere di commercio, enti/autorità portuali e amministrazione regionale.

La riserva di premialità assegnata a ciascuna amministrazione è attribuita pro-quota, in proporzione al peso di ciascun sub-criterio:

rispettivamente pari a 15% per l'adempimento sub a), al 15% per l'adempimento sub b) e al 70% per l'adempimento sub c).

Per ciascun sub-criterio, la percentuale di quota premiale a cui ciascuna amministrazione accede è data dalla media delle percentuali delle performance effettivamente raggiunte a ciascuna scadenza.

Il soddisfacimento del sub-criterio c) è misurato dal rapporto tra il numero degli enti collegati all'amministrazione rilevati nel conto consolidato ed il numero degli enti stessi inseriti nell'universo definito ex ante. Specifico trattamento è stato applicato al caso di enti non rilevati in quanto non collaborativi e a quello di enti per i quali è stato presentato un conto incompleto, ovvero mancante di alcune voci. Agli enti non collaborativi è stato attribuito, al fine di non penalizzare i nuclei regionali per responsabilità in parte esterne ad essi, un peso pari a 0,5 (il numero degli enti rilevati è stato pertanto maggiorato di 0,5 unità per ciascuno degli enti non collaborativi); analogamente agli enti incompleti, di fatto non utilizzabili nell'elaborazione del conto consolidato, è stato assegnato un peso pari a 0,25, in considerazione dell'impegno comunque profuso per la loro rilevazione.

La verifica relativa al presente sub-criterio è effettuata sui conti relativi ai tre anni 1999, 2000 e 2001, con esclusione quindi dell'anno 1998; ciò in considerazione della diversa procedura informatica prevista per tale rilevazione e del fatto che il conto è stato elaborato con la stessa metodologia adottata per l'anno 1999.

L'adempimento sub c) si considera pienamente soddisfatto se la media delle percentuali di enti rilevati, misurata come sopra descritto, alle tre scadenze previste è pari almeno al 90% dell'universo. In tal caso l'amministrazione accede al 100% della quota premiale prevista per questo adempimento. Se la percentuale suddetta presenta invece, un valore compreso tra il 70% e il 90%, l'amministrazione accede ad una quota delle risorse premiali propria del sub-criterio c) pari all'80%; se la percentuale è compresa tra il 50 e il 70% la quota è pari al 60%; se, infine, la percentuale è inferiore al 50% l'amministrazione non accede alla quota premiale propria del sub-criterio c).